Une gouvernance plurielle pour un projet éolien ancré localement

Jusqu’en 2022, la municipalité d’Andouillé-Neuville, localisée dans un secteur propice au développement de l’éolien, était régulièrement démarchée par des promoteurs privés. N’étant pas opposée à l’installation d’éoliennes, elle préférait toutefois être actrice et faire émerger un projet de territoire respectueux de ses intérêts. Avec un engagement collectif de tout le conseil municipal, la mairie s’est tournée vers Energ’iV, une SEM créée par le Syndicat Départemental d’Énergie d’Ille-et-Vilaine (SDE35), pour un soutien technique et juridique.

Une première réunion d’information sur l’éolien a été organisée à destination des propriétaires agricoles et exploitants de la zone pressentie, soit une trentaine de personnes, suivie de rencontres individuelles. « Dès le début, la mairie souhaitait un projet citoyen, de la concertation et des retombées locales », précise Aurore Gely-Pernot, maire d’Andouillé-Neuville. Un appel à candidatures a été lancé en 2024 et après auditions, la société Vensolair, constructeur et exploitant, a été retenue comme développeur, pour son expérience sur des projets citoyens et pour son expertise technique.

À la fin de cette même année, la SAS Andéole a vu le jour, avec trois collèges pour représenter le partenariat et l’esprit coopératif de ce projet :

• Collège public (commune d’Andouillé-Neuville, Communauté de communes de Val d’Ille Aubigné (CCVIA), la SEM Energ’iV)
• Collège citoyen (Énergie Partagée, Enercoop Bretagne, la coopérative citoyenne Les Survoltés)
• Collège privé (Vensolair)

« Aucun collège ne peut prendre de décision sans l’accord des deux autres, souligne Aurore Gely-Pernot. En plus de ces sept partenaires, l’objectif est d’intégrer des citoyens qui souhaitent contribuer à la conception, la gouvernance et le financement du projet. »

La participation financière citoyenne pourra se faire par le biais des Survoltés, d’Énergie Partagée et d’Enercoop Bretagne.

Une démarche de concertation ambitieuse

La concertation locale a été lancée début 2025, quelques semaines avant le démarrage des études techniques. Afin de fournir un maximum d’informations aux riverains et acteurs locaux, plusieurs actions ont été menées, en plus de la création d’un comité de suivi, composé d’élu·es du territoire, d’associations environnementales et de riverains.

Un « porte-à-porte » a été organisé auprès de l’intégralité des habitants d’Andouillé-Neuville ainsi que des personnes habitant dans un périmètre d’un kilomètre de la zone d’implantation du parc, afin de vérifier la compréhension et l’acceptation du projet, d’informer et répondre aux éventuelles inquiétudes. « Nous n’avons pas rencontré d’hostilité, raconte Michel Sauvée, l’un des référents des Survoltés. Les gens se montraient soit intéressés, soit indifférents ».

L’intérêt des habitants et habitantes s’est également révélé à travers les réponses à un questionnaire distribué dans 400 boîtes aux lettres. Une étude d’opinion permet aussi de donner son avis sur le site internet d’Andéole et les personnes qui le souhaitent peuvent s’abonner à la lettre d’information envoyée par mail.

En avril 2025, plus de cinquante personnes ont participé à une rencontre citoyenne ayant pour objectif d’expliquer les enjeux et opportunités pour le territoire et de présenter les sept partenaires du projet. Plusieurs thématiques ont été traitées sous forme de table ronde, afin de maximiser les échanges. La concertation s’est poursuivie en 2025 par un « quiz climat », soirée ludique et interactive animée par l’Agence locale de l’énergie et du climat (Alec) du Pays de Rennes, pour mieux comprendre notre contexte énergétique et découvrir les modalités de participation citoyenne dans le projet.

L’inauguration du mât de mesure en juillet 2025 a été l’occasion pour une vingtaine de participant·es d’échanger avec les acteurs du projet, notamment autour des études environnementales menées en parallèle. Les Survoltés tiennent également une permanence dans le tiers-lieu Chez Léonard pour sensibiliser à l’importance de s’impliquer dans la question de l’énergie. « On croise pas mal de monde à ces occasions, mais cela reste un peu difficile de mobiliser et d’inciter les gens à nous rejoindre, même s’ils ne sont pas du tout hostiles au projet », note Michel Sauvée. Et la pièce de théâtre le Vrai-Faux procès de l’éolien, montée par les Survoltés pendant les confinements liés au covid en 2020 et déjà présentée dans plusieurs contextes liés aux EnR, sera probablement jouée dans le cadre du projet Andéole.

Des informations relatives au projet Andéole sont également relayées par la mairie à chaque occasion, comme les vœux ou le bulletin municipal. « On a accordé une grande importance à la concertation ; d’un côté, nous pourrions nous dire que cela nous a fait perdre du temps mais au final cela nous en a fait gagner, car pour le moment, tout se passe très bien et il n’y a pas d’opposition au projet », résume Aurore Gely-Pernot.

Un parc éolien à l’horizon 2030

Le nombre d’éoliennes, ainsi que leur taille, n’est pas encore défini, et leur emplacement exact sera déterminé avec les agriculteurs. Dans le choix de la zone, la mairie a été attentive à préserver des espaces naturels, dont l’un constitué d’un bois et d’un étang, propice à la promenade.

Les études, notamment écologiques, ont démarré en mars 2025. Un inventaire détaillé de la biodiversité locale est en cours de réalisation, afin de prendre en compte les enjeux et sensibilités des différentes espèces (faune et flore). Un mât de mesure permet d’analyser les conditions de vent et d’enregistrer l’activité en altitude des différentes espèces de chauves-souris grâce à des équipements spécialisés. Diverses études seront menées pendant plus d’une année pour analyser tous les aspects du territoire. Des bureaux d’études se pencheront également avec attention sur le paysage et le patrimoine local avant de réaliser des photomontages et des cartes pour visualiser l’intégration du futur parc éolien. D’autres études techniques seront conduites pour optimiser l’implantation des éoliennes et leur raccordement au réseau électrique. Ces analyses approfondies permettront de concevoir un projet respectueux de l’environnement et des riverains, en conformité avec la réglementation en vigueur.

Le dépôt de demande de permis est envisagé pour 2027, et la mise en service du parc éolien pour 2030.